گسترش پوشش چتر تأمین اجتماعی برای کارگران، در بسته سازمان جهانی کار

گروه اقتصادی/ مدیر ارشد تأمین اجتماعی سازمان جهانی کارگفت: خط لازم برای گسترش پوشش چتر تأمین اجتماعی برای کارگران بخش غیررسمی اقتصاد با هدف کمک به نمایندگان کارگران برای درک بهتر پیچیدگی و چالش‌های گسترش پوشش تأمین اجتماعی در بسته منابع تأمین اجتماعی عرضه شده است.
به گزارش ایلنا به نقل از پایگاه سازمان جهانی کار (ILO)، دفتر فعالیت‌های کارگری سازمان جهانی کار (ACTRAV) منابع عملی جدیدی را در مورد تأمین اجتماعی برای کمک به کارگران و سازمان‌های آنها فراهم کرده است. اورسولا کولک (مدیر ارشد تأمین اجتماعی سازمان جهانی کار) طی مصاحبه‌ای با بخش خبری سازمان جهانی کار، اهداف این بسته منابع و محتواهای علمی و نقش اتحادیه‌ها برای دستیابی به تأمین اجتماعی جهانی مطلوب را توضیح می‌دهد.

 ILO در حال راه‌اندازی یک بسته منابع جدید در مورد حمایت اجتماعی است. چرا این بسته برای کارگران و سازمان‌های آنها مهم است؟
دفتر فعالیت‌های کارگری سازمان جهانی کار یا (ACTRAV) بسته منابع تأمین اجتماعی را برای سازمان‌های کارگری با هدف ارائه راهنمایی‌های ویژه به نمایندگان کارگران برای مشارکت در سیاست‌گذاری و اجرای مدبرانه سیاست‌های تأمین اجتماعی به منظور دفاع از حقوق کارگران و بازنشستگان کارگر ایجاد کرده است.
بسته حمایتی و آموزشی ما شامل راهنمای کارگران برای کنوانسیون‌های سازمان جهانی کار در مورد استانداردهای حداقلی تأمین اجتماعی و مجموعه‌ای از خلاصه‌ای از توصیه‌ها با عنوان «آنچه تشکل‌های کارگری باید بدانند» است که همگی به تعدادی از موضوعات کلیدی در بحث‌های جاری تأمین اجتماعی می‌پردازند.
به ویژه در این بسته حمایتی و آموزشی برای بستن شکاف‌های جنسیتی در حمایت اجتماعی، گسترش حمایت اجتماعی به کارگران بخش غیررسمی، یافتن منابع مالی برای تأمین صندوق‌های تأمین اجتماعی و اجرای طرح‌های بازنشستگی و اصلاحات پارامتریک خدمات بازنشستگی راهنمایی‌هایی عرضه شده است. این بسته چالش‌هایی را که کشورها در رابطه با تأمین اجتماعی با آن روبه‌رو هستند و چگونگی غلبه بر این چالش‌ها را نیز بررسی می‌کند.
افزایش ظرفیت دانش نمایندگان کارگران برای توسعه راهبردهای جامع تأمین اجتماعی با هدف یافتن فضای مالی برای حفظ صندوق‌های تأمین اجتماعی و گسترش پوشش جمعیتی تحت پوشش، تضمین پایداری صندوق‌ها و کفایت حقوق بازنشستگی و همچنین اطمینان از اینکه سیاست‌های تأمین اجتماعی برابری جنسیتی را تقویت می‌کنند، برای سازمان جهانی کار اهمیتی ویژه دارند.

اهداف کلیدی این بسته چیست؟
راهنمای کارگران به کنوانسیون‌های سازمان جهانی کار در مورد حداقل استانداردهای تأمین اجتماعی به‌عنوان یک منبع ارزشمند عمل می‌کند که در درجه اول به سازمان‌های کارگری و همچنین به مقامات سازمان، دولت‌ها، سازمان‌های کارفرمایی و سایر شرکای اجتماعی فعال در این زمینه راهنمایی می‌دهد.
اهمیت استانداردهای تأمین اجتماعی سازمان جهانی کار، بویژه کنوانسیون شماره ۱۰۲ این سازمان، بسیار زیاد است. این کنوانسیون که مربوط به «تأمین اجتماعی حداقلی برای تمامی کارگران و بازنشستگان» است، از سال ۲۰۲۲ بشدت مورد توجه و تأکید سازمان جهانی کار بوده و در کنفرانس اخیر این سازمان روی آن تأکید زیادی انجام شد.
خلاصه خط لازم برای گسترش پوشش چتر تأمین اجتماعی برای کارگران بخش غیررسمی اقتصاد با هدف کمک به نمایندگان کارگران برای درک بهتر پیچیدگی و چالش‌های گسترش پوشش تأمین اجتماعی در این بسته عرضه شده است. همچنین از طریق ارائه نمونه‌های عملیاتی موفق برخی کشورها در زمینه سیاست‌گذاری تأمین اجتماعی راهنمایی می‌کند.
خلاصه خط مشی مربوط به بستن شکاف‌های جنسیتی در حمایت اجتماعی، مروری بر علل ریشه‌ای شکاف‌های حمایت اجتماعی مرتبط با جنسیت و راهبرد سازمان بین‌المللی کار برای پر کردن آنها ارائه می‌دهد. این طیف وسیعی از نمونه‌های موفق برنامه‌ها و اصلاحات حمایت اجتماعی پاسخگوی جنسیتی را از سراسر جهان ارائه می‌کند که نمایندگان کارگران ممکن است به عنوان مرجعی برای ترویج سیاست‌های حمایت اجتماعی پاسخگوی جنسیتی در کشورهای مربوطه خود استفاده کنند. در مورد بسیج منابع برای سرمایه‌گذاری‌های کافی در تأمین اجتماعی کشورها نیز در این خلاصه خط مشی، مطالب زیادی مطرح شده است. خلاصه‌ای از مدل‌های بازنشستگی در سرتاسر جهان از دیدگاه ILO نشان می‌دهد که تشکل‌ها و اتحادیه‌های کارگری می‌توانند سهمی حیاتی در بحث‌های آگاه سازانه در مورد سیاست‌های اصلاحات بازنشستگی و اجرای آنها در سطح ملی داشته باشند. برای این منظور، آنها باید بدانند که کدام گزینه سیاست بازنشستگی برای کشورشان بهترین است و کنوانسیون‌های تأمین اجتماعی سازمان بین‌المللی کار در مورد مدل‌های مختلف بازنشستگی چه می‌گوید.
تشکل‌ها و دولت‌ها باید از مکانیسم‌های مختلف تأمین مالی صندوق‌های بازنشستگی آگاه باشند و پیامدهای هر کدام از گزینه‌ها برای تأمین اجتماعی را درک کنند.
اتحادیه‌ها چگونه می‌توانند در دستیابی به یک ساختار تأمین اجتماعی جهانی کمک کنند؟
با توجه به دستیابی به تأمین اجتماعی همگانی در بسیاری از کشورها، نمایندگان کارگران می‌توانند سهمی حیاتی در بحث سیاستگذاری در زمینه تأمین اجتماعی هوشمند و اجرای آنها در سطح ملی داشته باشند. برای این منظور، آنها باید بدانند که کدام گزینه سیاست حمایت اجتماعی برای کشورشان بهترین است و از پیامدهای هر گزینه برای پوشش و مزایای حمایت اجتماعی آگاه باشند.
همچنین، دانش فنی مناسب در میان نمایندگان کارگران برای تبلیغ و ترویج فرهنگ تحت پوشش بیمه قرار گرفتن سایر کارگران باید در هر اتحادیه‌ای به اعضا انتقال یابد.
علاوه بر آن، ILO تشکل‌ها و اتحادیه‌های کارگری جهان را تشویق می‌کند تا به طور فعال در تصویب و اجرای مؤثر کنوانسیون شماره ۱۰۲ و سایر استانداردهای به‌روز تأمین اجتماعی ILO با حمایت ACTRAV (دفتر فعالیت‌های کارگری سازمان جهانی کار) ترویج کنند. در کشورهایی که این کنوانسیون تصویب نشده است، کنوانسیون شماره ۱۰۲ باید به عنوان یک چهارچوب راهنما برای دولت‌ها و شرکای اجتماعی در هنگام تدوین سیاست‌ها و قوانین تأمین اجتماعی عمل کرده و در نهایت تلاش برای تصویب آن انجام شود.