اتاقی که در آنجا اتفاق افتاد

جان بولتون / مشاورامنیت ملی سابق ترامپ / مترجمان: مسعود میرزایی و بهجت عباسی

تهیه راهبرد سایبری
و چابک‌سازی قوانین میراثی اوباما
اوباما به‌جای اینکه بیشتر بر سیاست‌ها و برنامه‌ها تأکید کند بر فرآیندها و روندهای اداری تأکید داشت و به‌همین دلیل در بیشتر مواقع حتی بدون اینکه به‌صورت علنی بگوید مانع از انجام عملیات سایبری توسط امریکا می‌شد و حتی از انجام گفت‌و‌گوهای عمومی مشروع در این حوزه جدید جنگی طفره می‌رفت. متأسفانه ناکارآمدی ساختارهای بوروکراتیک، درگیری‌های میان سازمانی و برخی مسائل و مشکلات واقعی لاینحل مانده دولت ترامپ را نیز روز‌به‌روز در حوزه فضای سایبر ناتوان‌تر می‌کرد. این وضعیت باید تغییر می‌کرد. یکی از نخستین اقدامات من این بود که مسئولیت‌ها و اختیارات مدیران و کارکنان شورای امنیت ملی را که با مسائل امنیت ملی و امنیت کشور درگیر بودند، دقیقاً مشخص کردم چون آنها دقیقاً در انتهای خط سیر تصمیم گیری‌ها در این حوزه قرار داشتند. همچنین دوباره کاری‌ها، رقابت‌ها و موانع درون سازمانی را حذف و شرایطی را فراهم کردم که صدای واحدی از کارکنان شورای امنیت ملی شنیده شود. وقتی موانع و مشکلات برطرف و شاخه‌های خشکیده هرس شدند، آماده حرکت شدیم ولی هنوز دعواهای اداری خسته کننده و مانع تراشی‌های زیادی بر سر راه‌مان وجود داشت.
ما باید دو کار انجام می‌دادیم؛ نخست باید یک راهبرد سایبری برای دولت ترامپ طراحی می‌کردیم و دوم باید قوانین و مقررات به ارث رسیده از دوره اوباما را با ساختاری چابک و سریع در عرصه تصمیم‌سازی جایگزین می‌کردیم. قبل از انتصاب من به‌عنوان مشاور امنیت ملی کارهای قابل توجهی انجام شده بود ولی هنوز تلاش مضاعفی نیاز بود تا بر موانع اداری غلبه کنیم و در حوزه بوروکراتیک پیشرفت‌هایی داشته باشیم تا شاید بتوانیم به اهداف نهایی خود برسیم. من اغلب به این فکر می‌کردم که اگر بوروکرات‌های ما به آن شدتی که بر سر مسائل داخلی و قلمرو کاری‌شان با هم رقابت و دعوا می‌کنند با دشمنان خارجی مقابله می‌کردند همه ما بسیار راحت‌تر و با آرامش بیشتری می‌توانستیم شب‌ها سر به بالین بگذاریم. با‌وجود فعالیت‌های طاقت فرسایی که انجام شد باز هم حدود پنج ماه طول کشید تا بتوانیم راهبرد جدید سایبری خود را در روز 20 سپتامبر به اطلاع عموم برسانیم. هرچند عزم ما برای توانمند‌سازی عملیات تهاجمی سایبری توجهات عموم و بویژه رسانه‌ها را به خود جلب کرد ولی در مجموع راهبرد سایبری طراحی شده، راهبردی جامع و عاقلانه بود و یک شروع خوب محسوب می‌شود. حتی یکی از کارشناسان سایبری دوره اوباما در اعلام نظری در این باره گفت: «این سند نشان داد که یک راهبرد ملی در قبال موضوع مهم و غیرحزبی باید چگونه باشد. در این سند توازن خوبی میان اقدامات دفاعی و همچنین برخورد تهاجمی با بازیگران شریر برقرار شده است. علاوه بر این، راهبرد سایبری جدید بازتابی روشن از تحولات مثبت در فرآیندهای سیاستگذاری و برنامه‌ریزی در بخش‌های مختلف دولت است.»