سرنوشت نامشخص سامانه شفافیت حقوق
سرپیچی دستگاهها از اعلام حقوق و مزایای کارکنان تا کی ادامه مییابد؟
گروه سیاسی/ دیوان محاسبات در گزارش اخیر خود از تفریغ بودجه سال 1399 خبر داده که هنوز حدود 632 دستگاه اطلاعات خود را در سامانه حقوق و مزایای کارکنان ثبت نکردهاند. این در حالی است که در مقابل تنها 232 دستگاه اقدام به این کار نمودهاند.
اهمیت این موضوع از آنجا است که در سالهای قبل بحث ثبت حقوق کارکنان دستگاهها در یک سامانه واحد در قالب برنامه ششم توسعه تبدیل به قانون شد. جایی که ماده 26 قانون برنامه ششم توسعه حکم میکرد که در سال ابتدایی اجرای این برنامه یعنی سال 96، سازمان اداری و استخدامی نسبت به راهاندازی سامانه ثبت حقوق و مزایا اقدام کند و از ابتدای سال 97 هم دستگاههای مشمول این قانون حقوق کارکنان خود را در این سامانه وارد کنند.
اما هر چه زمان جلو رفت این اتفاق رخ نداد. اواخر سال 1397 جمشید انصاری، رئیس سابق سازمان اداری و استخدامی اعلام کرد که تنها حدود 2 هزار و 200 دستگاه وظیفه خود را در این خصوص انجام دادهاند و در مقابل 3 هزار و 946 دستگاه از انجام وظیفه سر باز زدهاند. بعد از این در اواخر مرداد 98 هم هیأت دولت با دادن فرصتی یک ماهه، تمامی دستگاهها را مکلف به ورود اطلاعات یا برطرف کردن نقص اطلاعاتی در این خصوص کرد. اتفاقی که حالا با گزارش اخیر دیوان محاسبات از تفریغ بودجه 99 روشن است که رخ نداده.
گزارش اخیر دیوان محاسبات در حالی به این موضوع اشاره کرده که حدود یک ماه قبل یعنی 22 شهریورماه، دادستان این دیوان اطلاعات دیگری در گزارش آخرین وضعیت تکمیل اطلاعات در سامانه حقوق و مزایا موضوع ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه را اعلام کرده بود. براساس آن گزارش، از تعداد 4724 دستگاه اجرایی شناسایی شده، صرفاً تعداد 77 دستگاه اقدام به بارگذاری اطلاعات کامل لیست حقوق پرداختی به کارکنان خود، در سامانه کرده اند.
تعداد 1633 دستگاه، اطلاعات لیست حقوق خود را به صورت ناقص در سامانه ثبت کردهاند و تعداد 3014 دستگاه، اطلاعات حقوق و مزایای پرداختی را در سامانه بارگذاری نکردهاند. گزارش ماه قبل دیوان محاسبات همچنین افزوده بود که اطلاعات ثبت شده توسط 1633 دستگاه مذکور، صرفاً مربوط به حقوق پرداختی بوده و این دستگاهها نسبت به ثبت مزایای مستمر و غیرمستمر پرداختی، اقدام نکردهاند. اینها در حالی است که حساسیت موضوع باعث شد تا در بودجه سالهای 99 و 1400 هم به این مسأله پرداخته شود. در تبصره 21 قانون بودجه سال 99 دستگاههای اجرایی موضوع ماده 29 قانون ششم توسعه مکلف شدند اطلاعات کارکنان رسمی، پیمانی و قرارداد کار معین، کارگری و کارکنان حوزه سلامت براساس قانون تعیین شده را تا 20 اردیبهشت ماه سال 99 در سامانه کارمند ایران و سامانه ثبت حقوق و مزایا ثبت یا بهروزرسانی کنند. این اتفاق اما باز هم رخ نداد تا در ادامه برای بودجه سال 1400 هم بر اجرای این قانون تأکید شود. بر اساس ضوابط اجرایی قانون بودجه 1400 ابلاغ تخصیص سه ماهه دوم دستگاهها منوط به مبادله تفاهمنامه و تخصیص اعتبار حقوق کارکنان و همچنین پرداخت مستقیم و مستمر و غیرمستمر تنها به شرط ثبت اطلاعات کارمندان در سامانه پاکنا شده بود. حالا با گزارشی که دیوان محاسبات ارائه داده مشخص میشود که این بخشهای مربوط به قوانین بودجه سالهای 99 و 1400 نیز نقض شده است.
ماجرای سامانه حقوق و دستمزد دستگاهها بعد از جنجال معروف به «حقوقهای نجومی» مطرح و تبدیل به قانون شده بود. حالا با این شرایط جای سؤال است که آینده این قانون چه میشود؟ آیا گزارش اخیر دیوان محاسبات میتواند زمینه تغییر رفتار دستگاهها برای شفاف کردن حقوق و مزایای کارکنانشان را فراهم کند؟ از همه مهمتر اینکه آیا نهادهای ذیربط مانند دیوان محاسبات در ادامه اقدام به انتشار لیست دستگاههایی که از اجرای این قانون استنکاف میکنند، خواهد کرد؟
پس از سفر به پاکستان و دیدار با مقامهای اسلام آباد
سرلشکر باقری به دعوت وزیر دفاع روسیه به مسکو میرود
گروه سیاسی/ بعد از سفر دو روزه سرلشکر محمد باقری رئیس ستاد کل نیروهای مسلح کشورمان به اسلام آباد و دیدار با مقامهای نظامی پاکستان، «نورنیوز» گزارش داده سرلشکر باقری به دعوت وزیر دفاع روسیه، به مسکو سفر خواهد کرد. سفر باقری به پاکستان به دعوت رسمی ژنرال «قمر جاوید باجوا» فرمانده ارتش این کشور انجام شد. دیدار رئیس ستادکل نیروهای مسلح از مسکو نیز به دعوت رسمی ارتشبد «سرگئی شایگو» وزیر دفاع فدراسیون روسیه صورت خواهد گرفت که طی آن باقری در رأس یک هیأت بلندپایه نظامی به این کشور سفر خواهد کرد تا راههای توسعه همکاریهای مشترک را ارزیابی کند.
افزایش مراودات دفاعی و نظامی میان ایران و کشورهای مستقل منطقه، بویژه در ماههای اخیر، موضوعی است که توجه تحلیلگران و صاحبنظران منطقهای و بینالمللی را به خود جلب کرده است. بویژه اینکه فاصله سفرهای باقری به اسلام آباد و مسکو، اندک است، که نشان میدهد درپی تحولاتی، کشورهای منطقه این مراودات را ضروری ارزیابی کردهاند.
برخی از ناظران، علت افزایش ارتباطات و همکاریهای دفاعی و امنیتی را، تغییرات امنیتی میدانند که باخروج امریکا از منطقه، در حال وقوع است. به باور آنان، همزمان با خروج تدریجی امریکا از خاورمیانه، نقشهای امنیتی و موازنههای نظامی کشورهای منطقه نیز درحال بازتعریف شدن است و این بازتعریف شدن، همکاریهای دفاعی-نظامی کشورهای مستقل منطقه را ضروری ساخته است. در این میان، اینکه کشورهای مختلف از تاجیکستان و پاکستان تا روسیه، برای رایزنی با مقامهای دفاعی و نظامی ایران پیشگام شدهاند، نشان دهنده جایگاه ایران در نقشه امنیتی و دفاعی جدید منطقه است.
جمهوری اسلامی ایران نه تنها بهلحاظ ژئوپلیتیکی، پل ارتباطی میان شمال و جنوب و شرق و غرب کشورهای منطقه است، بلکه بهدلیل سابقه مقابله با تروریسم بویژه داعش در سوریه و عراق، نشان داده است که دارای توانمندیها و تجربههای بیشماری است. همچنین باوجود تحریم 42 ساله در زمینه تجهیزات دفاعی و نظامی، ایران توانسته است با اتکا به توانمندیهای داخلی به پیشرفتها و دستاوردهای مهمی دست یابد، دستاوردهایی که از چشم ناظران بیرونی، در منطقه و جهان دور نمانده است.
مجموعه این ظرفیتها و توانمندیها، وقتی در کنار این چشمانداز قرار میگیرد که احتمالاً امریکا بخواهد جای خالی خود را با گسترش فعالیت گروههای تروریستی در منطقه پرکند، اهمیت مراواده و همکاری نزدیک با جمهوری اسلامی را دوچندان میکند. کشوری که نشان داده است هم تواناییهای نظامی و دفاعی بالقوه دارد و هم شیوههای سرکوب و مهار گروههای تروریستی را بخوبی آموخته است.
مروری بر سفر دو روزه باقری به پاکستان
نخستین سفر سرلشکر باقری به پاکستان، در تیرماه 1397 انجام شد. در دو مقطع زمانی آبان 1396 و آبان 1398 فرمانده ارتش پاکستان نیز به تهران سفر کرد. دو سال بعد از سفر بلندپایهترین مقام نظامی پاکستان به تهران، سرلشکر باقری درحالی به پاکستان سفر کرد که امریکا، پس از 20 سال اشغال، آن هم به بدترین وجهی، نیروهای نظامی خود را از افغانستان خارج کرد. خروج امریکا و تسلط طالبان بر این کشور، میتواند پیامدهای سیاسی، اقتصادی و البته امنیتی گستردهای برای کشورهای همسایه افغانستان، از تاجیکستان تا چین و هند داشته باشد. از اینرو طبیعی بود که تحولات این کشور، یکی از موضوعات مورد بحث مقامهای ارشد نظامی ایران و پاکستان باشد، بویژه اینکه مطابق برخی گزارشها، اسلام آباد از نفوذ زیادی در گروههای مسلط بر افغانستان نیز برخوردار است. هرچند برخی صاحبنظران، مشارکت پاکستان در مانور نظامی اخیر مشترک با جمهوری آذربایجان و ترکیه را نیز یکی از موضوعات مورد بحث در این سفر ارزیابی کردهاند.
به هر رو، هدف از سفر سرلشکر باقری، گسترش دیپلماسی دفاعی و توسعه همکاریهای مشترک میان ایران و پاکستان عنوان شده است. سرلشکر باقری در این سفر، با «عمران خان» نخستوزیر پاکستان و ژنرال «ندیم رضا» رئیس ستاد مشترک ارتش این کشور دیدار کرد.
سفر به مسکو با دعوت وزیر دفاع روسیه
به روایت «نورنیوز» اینکه اندکی پس از این سفر، سرلشکر باقری به دعوت رسمی ارتشبد «سرگئی شایگو» وزیر دفاع روسیه به این کشور سفر میکند، بیانگر نقش و جایگاه ارزنده ایران در تحقق ثبات و امنیت منطقه و اذعان قدرتهای جهانی بر لزوم نقشآفرینی ایران در معادلات منطقهای و جهانی است و در همین چهارچوب روسیه بارها اعلام کرده است که هیچ طرحی در منطقه بدون حضور و نقشآفرینی جمهوری اسلامی به سرانجام نخواهد رسید. این درحالی است که بتازگی، ناوگروه 75 نیروی دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران، با عبور از اقیانوس اطلس و کانال مانش، در رژه دریایی روسیه در بندر سن پترزبورگ شرکت کرده بود. از اینرو است که صاحبنظران بر این باورند که این تحولات، به معنای گسترش نقش دفاعی ایران در منطقه است.
کدخدایی: نقشآفرینی حقوقدانان در «جهاد تبیین» ضروری است
عضو حقوقدان شورای نگهبان نقشآفرینی حقوقدانان در «جهاد تبیین» را ضروری دانست و گفت: حقوقدانان باید بتوانند مسائل اجتماعی را از دریچه حقوق و قانون برای مردم تبیین و موشکافی کنند.
به گزارش ایرنا، عباسعلی کدخدایی در نشست هماندیشی با موضوع «بررسی نقش حقوقدانان انقلابی در جهاد تبیین» با اشاره به تأکیدات مقام معظم رهبری درباره «جهاد تبیین» گفت: میدانیم توصیه اخیر رهبر معظم انقلاب اسلامی، جدید نیست و ایشان بارها به مناسبتهای مختلف در دیدار با دانشجویان و نخبگان به این نکات تأکید کرده و درخواست جهاد تبیین و تفکر را در همه ارکان نظام مطرح کردند. کدخدایی با اشاره به نکتهبینی رهبر معظم انقلاب اسلامی افزود: اگر ایشان در جلسات با اعضای هیأت دولت گذشته دائم تأکید بر انقلابی بودن مسئولان داشتند، در این دوره تأکید بر عقلانیت دارند که توجه به هر دو مؤلفه در رسیدن به اهداف انقلاب اسلامی بسیار مهم است.
عضو حقوقدان شورای نگهبان سپس با بیان اینکه در سالهای گذشته کرسی آزاداندیشی در دانشگاهها وجود داشت و هیأت اندیشهورز نیز با تأکیدات مقام معظم رهبری در برخی دانشگاهها و نهادها شکل گرفت اما متأسفانه به جای بحث مفهومی و پایهای این مفاهیم دستخوش تحولات اداری و تشکیلاتی و به تعبیری ابلاغی شد، گفت: در گذشته دانشگاهها به عنوان کانونهای بنیادین تولید علم بودند اما امروزه با توجه به وسعت و همهگیری فضای مجازی باید آن را به عنوان یکی از ابزارهای مهم تولید علم برشمرد، به این معنا که باید بدانیم در فضای مجازی چه میگذرد و اگر شبههای وجود دارد برای پاسخ قدرتمند به آن در همه ابعاد آماده باشیم.
کدخدایی با اشاره به مقالهای که توسط یکی از طلبهها در سال ۷۶ و در همایشی که توسط دفتر تحکیم وحدت برای انتقاد به شورای نگهبان ارسال شده بود، تصریح کرد: در این همایش که همه منتقدان مطرح شورای نگهبان نیز حضور داشتند، یک طلبه به اتکای دانش خود توانست بدون هیچ وابستگی به شورای نگهبان درصدد دفاع از شورا برآمده و با تبیین و استدلال یکتنه کارآمدی شورای نگهبان را در میان جمع مخالفان و منتقدان به عهده گیرد که تا کنون نیز استدلالات آن مقاله قابل استفاده است.
شهردار تهران در بیمارستان بستری شد
خبر اول اینکه، علیرضا زاکانی شهردار پایتخت بهدلیل شرایط جسمی نامناسب، روانه بیمارستان شده است.
به گزارش ایرنا، مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران این خبر را روز گذشته در جریان شانزدهمین جلسه اعضای شورای اسلامی شهر تهران اعلام کرد. قرار بود شهرداران جدید مناطق تهران با حضور زاکانی در شورای شهر معرفی شوند که بهدلیل نداشتن شرایط جسمی مناسب شهردار مراسم به زمان دیگری موکول شد. زاکانی سابقه ۶۲ ماه حضور داوطلبانه در جبههها، شرکت در ۱۵ عملیات بزرگ و جانبازی ۵۰ درصد دارد و گویا کسالت جسمی اخیر او با این سابقه جانبازی در ارتباط است.
بازگشت به کار ۲ کارگر معترض و اخراجی هفتتپه
دست آخر اینکه، 2 کارگر شرکت نیشکر هفت تپه که در جریان اعتراض به سوءمدیریتهای انجام شده در این شرکت از کار اخراج شده بودند حکم بازگشت بهکار گرفتند.
بهگزارش انتخاب، سیدنظامالدین موسوی، نماینده تهران در مجلس شورای اسلامی در اینستاگرام خود نوشت: با پیگیریهایی که از هفته پیش داشتم امروز حکم بازگشت به کار ۲کارگر معترض این شرکت که توسط اسدبیگی اخراج شده بودند، صادر شد.
وزیر کشور حکم شهرداران 5 شهر را صادر کرد
وزیر کشور حکم شهرداران دزفول، کرمان، نیشابور، آبادان و قزوین را صادر کرد. بهگزارش ایرنا، در متن حکم احمد وحیدی برای سید محمدحسن عیسیزاده، سعید شعرباف تبریزی، سیدحسن میرفانی، حسین حمیدپور و مهدی صباغی که به ترتیب برای شهرداری دزفول، کرمان، نیشابور، آبادان و قزوین صادر شد، با عنایت به منویات رهبر معظم انقلاب (مدظله العالی) و مفاد بیانیه گام دوم انقلاب از آنها خواسته شده با انتخاب مدیران متعهد و کارآمد و برنامهریزی دقیق، اهداف و سیاستهای اعلام شده از جمله پایبندی به اصول و ضوابط معماری اسلامی- ایرانی و گسترش نمادهای دین و اخلاق؛ هویت بخشی به سیما و منظر شهرها و استحکام بناها؛ شفافیت فرایندها و شناخت گلوگاههای فسادخیز و مبارزه جدی با عوامل آن؛ تسهیل، تسریع و انضباط در خدمترسانی به شهروندان و پوشش فراگیر خدمات شهری و رعایت توزیع عادلانه خدمات، امکانات و نگاه عدالت گستر به اقشار محروم و آسیب پذیر با رویکرد محله محوری مورد توجه قرار دهند.
اهتمام جدی و مسئولانه به توسعه پایدار و حفظ محیط زیست و ارتقای فضای سبز شهری؛ افزایش نشاط و فضیلتهای معنوی، فرهنگی و اجتماعی؛ توجه ویژه به آبادانی مراکز فرهنگی و مذهبی و ترویج هنجارهای اسلامی؛ تکریم و حسن سلوک با مردم و جلب اعتماد عمومی؛ جلب مشارکتهای مردمی و نوآوری و خلاقیت در ارائه خدمات و همکاری متقابل با مسئولان ملی و محلی بهمنظور تقویت مدیریت شهری کارآمد از جمله دیگر سیاستهایی است که وزیر کشور از شهرداران منصوب شده خواسته است در مسیر آن حرکت کنند.
مسکو: مذاکرات بروکسل نمیتواند جایگزین مذاکرات وین باشد
«میخائیل اولیانوف» نماینده روسیه در سازمانهای بینالمللی مستقر در وین طی یک اظهارنظر تازه درباره رایزنیها با موضوع برجام گفت که گفتوگوها در بروکسل مرحله مقدماتی برای مذاکرات واقعی در وین است. نماینده مسکو در مذاکرات وین در صفحه توئیتر خود نوشت: «البته که مذاکرات در بروکسل نمیتواند جایگزین مذاکرات وین در مورد برجام شود. لازم به گفتن نیست.»
«اولیانوف»افزود: «در عین حال، جلسه آینده در بروکسل، اگر طرف ایرانی نیاز دارد، میتواند به عنوان مرحلهای مقدماتی برای از سرگیری مذاکرات واقعی در وین تلقی شود.»
پس از برگزاری نشست ۲۲ مهر ماه «علی باقری» معاون سیاسی وزیر امور خارجه و «انریکه مورا»، معاون جوزپ بورل مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در تهران اعلام شد که قرار است گفتوگوها طی دو هفته آینده در بروکسل از سر گرفته شود.
حمله دزدان دریایی به نفتکش ایرانی در خلیج عدن
دزدان دریایی با پنج فروند قایق تندرو در خلیج عدن به نفتکش ایرانی هجوم برده و قصد ربایش این کشتی را داشتند.
به گزارش تابناک، امیر دریادار شهرام ایرانی، با اعلام این خبر یکی از مهمترین اهداف اعزام ناوگروههای نیروی دریایی ارتش به آبهای آزاد را تأمین امنیت خطوط مواصلاتی و کشتیرانی جمهوری اسلامی ایران و اهتزاز پرچم کشورمان در پهنه دریاها دانست و افزود: ناوگروه نیروی دریایی ارتش با واکنش سریع خود دزدان دریایی را در عملیات ربایش نفتکش ایرانی شکست دادند. گفتنی است که ناوگروه رزمی- عملیاتی هفتاد و هفتم نیروی دریایی ارتش جمهوری اسلامی ایران در تاریخ ۱۹ مرداد ۱۴۰۰ برای تأمین امنیت خطوط مواصلاتی بهسوی آبهای بینالمللی در خلیج عدن حرکت کرده بود و حالا در بندر سلاله کشور عمان پهلو گرفته است.
برگزاری پنجمین دور گفتوگوهای سیاسی ایران و اتریش
«پتر لاونسکی»، دبیرکل وزارت امور خارجه اتریش که بهمنظور برگزاری پنجمین دور گفتوگوهای سیاسی بین ایران و اتریش به جمهوری اسلامی ایران سفر کرده است، روز گذشته با حسین امیرعبداللهیان وزیر امور خارجه دیدار و گفتوگو کرد. وزیر امور خارجه کشورمان در این دیدار مناسبات بین جمهوری اسلامی ایران و اتریش را دیرینه و قدیمی خواند و تصریح کرد: ما برای این روابط اهمیت زیادی قائل هستیم. رئیس دستگاه دیپلماسی در دیدار دبیرکل وزارت خارجه اتریش بر برخورد مسئولانهتر اتحادیه اروپا در قبال حقوق بیجاشدگان افغانستانی تأکید و با محکوم کردن اقدامات تروریستی اخیر در افغانستان، رشد داعش و گروه های تکفیری در این کشور را خطرناک خواند. امیرعبداللهیان با ابراز امیدواری نسبت به افزایش همکاریهای اقتصادی و تجاری بین دو کشور، از اهدای محموله واکسن از سوی اتریش به کشورمان قدردانی کرد و خواستار همکاریهای بیشتر دو کشور در زمینه همهگیری و واکسن کرونا شد. «پتر لاونسکی» نیز در این دیدار با تجلیل از رابطه دوستانه بین جمهوری اسلامی ایران و اتریش، ابراز امیدواری کرد با مشارکت همه طرف ها برجام مجدداً احیا شود.
در همین حال روز گذشته پنجمین دور گفتوگوهای سیاسی ایران و اتریش به ریاست علی باقری، معاون سیاسی وزارت امور خارجه کشورمان و دبیرکل وزارت امور خارجه اتریش در تهران برگزار شد. باقری در این دیدار با اشاره به پیشینه طولانی روابط، آن را سرمایه ارزشمندی برای مناسبات دو کشور خواند. باقری درباره مسائل منطقه، ضمن مرور آخرین تحولات در یمن و افغانستان و همچنین تلاشهای کشورمان برای کمک به کاهش مشکلات تصریح کرد: مردم یمن بیش از ۶ سال است که تحت شدیدترین حملات نظامی قرار دارند و از بعد انسانی انتظار میرود برای توقف فجایع در حال انجام، کشورهای اروپایی اقدام جدی کنند. معاون سیاسی وزیر امور خارجه با تأکید بر پایبندی کشورمان به تعهدات خود افزود: اروپا بعد از خروج امریکا از برجام اگرچه از توافق خارج نشد، اما اقدام مؤثر و عملی در چارچوب تعهدات خود انجام نداد.
«لاونسکی» نیز با تأکید بر قدمت روابط ایران و اتریش خاطرنشان کرد: احترام و درک متقابل، اراده برای همکاری را نزد مردم دو کشور نهادینه ساخته است. دبیرکل وزارت امور خارجه اتریش نیز در این نشست ضمن اشاره به ظرفیت قابل توجه موجود در روابط اقتصادی دو کشور، تمایل شرکتهای اتریشی برای حضور در بازار ایران را مورد تأکید قرار داد. «لاونسکی» در موضوع افغانستان با تأکید بر درک نگرانیهای جمهوری اسلامی ایران توسط کشورش، از میزبانی کشورمان از پناهجویان افغانستانی قدردانی کرد. وی در خصوص یمن هم تأکید کرد: تلاش میکنیم با ارائه کمکهای بشردوستانه تا حد امکان از آلام مردم یمن بکاهیم.
باقری روز پنجشنبه ۲۲ مهر ماه نیز میزبان «انریکه مورا» معاون مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا بود و دو طرف درباره برجام، مذاکرات وین، اوضاع افغانستان و یمن گفتوگو کردند. طرفین در خلال این دیدار توافق کردند گفتوگوها را برای بررسی روند احیای برجام در بروکسل ادامه دهند.